江阴临港经济开发区

• 淮安区创新电子招标模式助力招商引资新突破

  淮安市淮安区公共资源交易中心通过推行首个“不见面开标”项目，成功完成新安城西幼儿园改造工程招标，彰显招商引资与数字化转型协同成效显著。该模式依托远程解密技术大幅提升效率，为本地资源优化配置注入新活力。 一、公共资源交易数字化改革持续推进，2023年国家层面强化“互联网+政务服务”政策导向，推动地方创新实践。在这一背景下，淮安市淮安区公共资源交易中心立足区域需求，借鉴多地成熟经验，启动“不见面开标”试点机制。该举措响应中央号召，通过电子招投标平台整合资源，减少人为干预风险，确保流程透明公正。作为深化全程电子化工作的一部分，区中心在技术上采用标准化模块，实现投标文件加密与解密的无缝衔接，为后续项目铺路。 二、新安城西幼儿园改造工程项目于2023年完成开标流程，成为淮安区首例采用远程线上模式的项目。开标过程中，投标单位通过专用解密模块在线操作，无需现场参与，节省了人力物力投入。交易中心优化系统设计，确保文件上传与评标流程高效流转，避免了传统模式的拥堵延误。项目实施体现了“线下不见面、线上面对面”的核心理念，显著缩短了招标周期，吸引了众多投标单位踊跃参与，为区域内幼儿园改造工程注入新动力。 三、技术实现细节上，“不见面开标”平台整合先进安全算法和云计算资源，保障数据传输安全可靠。通过远程解密机制，投标单位可在任意地点接入系统，消除了地理限制。这种模式相比现场操作降低了纸质文件处理需求和差旅费用，每单位成本预计削减超三成以上。同时，交易中心利用人工智能辅助评标环节，提升了准确性与响应速度，使得整体效率相比传统方式优化近倍，缩短了项目审批链，直接支持招商引资项目落地。 四、成效分析与意义层面，此次开标模式革新强化了淮安区营商环境品牌形象，加速公共资源交易一体化进程。节约成本和提升效率的双重优势，转化为区域产业吸引力，为后续类似工程如学校设施升级等项目积累了经验。更深远地看，这有助于推动淮安市整体数字化转型，通过示范效应带动周边区域复制实践，促进地方经济高质量发展。交易中心计划年内推广此类模式覆盖多数政府采购项目，夯实公共资源高效配置体系。 五、展望未来方向，淮安区将持续优化电子招投标生态，加强与市场监管部门协作，完善风险防控机制。后续项目将引入大数据分析工具，进一步提升预测性与智能化水平，为招商引资项目提供全周期支撑。作为“互联网+公共资源交易”的典型探索，该模式正逐步融入区域治理现代化框架，为构建高效廉洁交易环境奠定坚实基础。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安创新政策助力民企高质量发展

  淮安市近年来通过放宽市场准入、优化审批流程等举措，为民营企业营造公平竞争环境，有效激发市场主体活力，成为区域招商引资的重要竞争力。 一、深化商事制度改革降低创业门槛 淮安市自2021年起全面推行"先照后证"登记模式，将营业执照与经营许可脱钩，企业凭营业执照即可开展一般经营活动。在经营场所登记方面，只要符合安全规范的场所均可注册，解决了初创企业选址难题。针对科技型企业，淮安市2023年出台专项政策，允许知识产权等无形资产最高占比70%作价出资，并放宽企业集团注册条件，母公司注册资本门槛降至1000万元。 二、构建高效便捷的行政审批体系 2022年淮安市行政审批局启动"一窗通办"改革，将分散在26个部门的327项事项整合为15个综合窗口。通过开发智能审批系统，企业设立登记时间压缩至0.5个工作日，建设项目审批时限较以往缩短60%。对于重大产业项目，创新实施"模拟审批"机制，在土地手续办理期间提前开展技术审查，平均为项目落地节省45天时间。 三、打造全链条企业服务体系 淮安市建立三级帮办代办网络，在市、县（区）、乡镇设立专业化服务队伍，2023年累计为1200余家企业提供从注册登记到投产运营的全周期服务。针对民营企业融资需求，搭建银企对接平台，推动金融机构开发"政采贷""知识产权质押贷"等创新产品，当年实现民营企业贷款余额同比增长18%。 四、强化公平竞争市场环境 淮安市严格执行市场准入负面清单制度，2023年清理废除23项妨碍公平竞争的规定。在政府采购领域，明确要求民营企业份额不低于40%，并在招投标评审中取消所有制限制条款。建立涉企政策听证制度，确保政策制定过程充分听取民营企业意见。 通过系统性制度创新，淮安市已形成有利于民营企业成长的政策生态。最新统计显示，当地民营企业数量连续三年保持两位数增长，对新增就业贡献率超过85%，成为推动经济高质量发展的主力军。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安多措并举扶持建筑企业 打造区域经济新引擎

  淮安市近年来通过招商引资和政策引导，积极扶持本土建筑企业提升核心竞争力，推动建筑业向高技术、高附加值领域转型。数据显示，淮安市建筑业总产值中外埠市场占比显著，凸显行业外向拓展潜力。为进一步激发产业活力，当地聚焦资质升级、品牌培育和跨区域合作，着力构建建筑业高质量发展新格局。 一、优化企业结构培育骨干梯队 淮安市现有建筑企业数量庞大，但高资质企业占比偏低，制约了行业竞争力提升。为此，当地提出建立“领跑企业培育库”，重点扶持具备总承包特级、一级资质的企业，并纳入骨干企业培育工程。通过专项政策引导中小企业兼并重组或联合经营，推动资源向优势企业集中，逐步形成以旗舰型企业为引领、专业化企业为支撑的产业梯队。 二、强化政策激励推动资质升级 为破解企业资质晋升瓶颈，淮安市研究出台建筑企业资质奖励政策，对首次获得特级、一级资质的企业给予资金奖励和项目扶持。同时，简化审批流程，建立“绿色通道”，鼓励企业加大技术研发投入，参与市政、交通、环保等高附加值工程建设，逐步摆脱对传统房建项目的依赖。 三、深化区域协作拓展市场空间 淮安市抓住“一区两带”国家战略机遇，牵头成立淮河生态经济带建筑业联盟，推动区域内企业信息互通、资源共享。此外，组建海外战略合作联盟，协助本土企业对接“一带一路”建设项目，通过联合体投标、技术合作等方式，提升淮安建筑品牌在国内外市场的占有率。 四、塑造行业品牌增强内生动力 当地将“淮安建筑”品牌建设纳入城市形象推广体系，通过举办行业论坛、参与国家级工程评优等活动提升知名度。同时，加强建筑业人才培训与引进，建立产学研合作平台，推动装配式建筑、绿色建造等新技术应用，为行业可持续发展注入创新动能。 淮安市通过系统性政策组合拳，正逐步实现建筑业从规模扩张向质量效益的转型。未来，随着本土企业核心竞争力的增强，建筑业有望成为拉动区域经济增长、促进就业的重要支柱产业。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安创新工业企业评价机制推动资源集约化发展

  淮安市近期出台工业企业资源集约利用综合评价政策，通过建立科学分类体系优化要素配置，为招商引资提供精准导向。该政策以亩均效益为核心指标，配套差别化措施引导企业转型升级，旨在构建高效、绿色、创新的现代产业体系。 一、构建多维评价体系强化分类指导 淮安市制定的《关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的实施意见（试行）》创新性设置六大核心指标：亩均税收反映经济贡献密度，亩均销售收入衡量土地产出效率，研发经费占比突出创新驱动，单位电耗/能耗税收体现能源利用水平，单位污染物税收强化环保约束。评价范围覆盖全市规模以上工业企业、用地超3亩的规下企业及重点排污企业，实现重点领域监管全覆盖。 二、实施动态管理优化资源配置 根据年度评价结果，企业被划分为A（优先发展）、B（鼓励提升）、C（监管调控）、D（落后整治）四类。A类企业可享受用地、用能、排污权等要素优先保障，B类企业获得技术改造政策倾斜，C类企业面临产能限制，D类企业将面临专项整治。2023年淮安通过该机制已重新配置300余亩工业用地，引导20余家低效企业转型。 三、建立正向激励机制培育新动能 对研发投入强度连续两年达5%以上的企业，淮安实行评价得分加成制度。2022至2023年期间，全市高新技术企业因创新指标优异获得要素支持的比例提升40%，战略性新兴产业亩均税收同比增长28%。政策实施后，全市工业用地税收强度年均提高15%，单位GDP能耗下降9%。 四、强化结果应用形成政策闭环 评价结果直接挂钩产业政策实施，作为项目准入、财政奖补、信贷支持的决策依据。淮安经济技术开发区运用该体系，2023年否决高耗能项目7个，同时引进智能制造项目12个。环保部门依据评价数据对200余家重点企业实施分级管控，主要污染物排放总量削减12%。 五、配套服务机制助力企业转型 淮安同步建立企业诊断提升平台，组织第三方机构为C、D类企业提供技术改造方案。2023年累计开展专项辅导80余场，推动50家企业完成数字化改造。通过建立"评价-整改-提升"的良性循环，全市规上工业企业平均生产效率提升22%。 该政策体系通过市场化手段推动产业新陈代谢，既为优质企业发展拓展空间，又为传统产业转型指明路径。淮安通过资源集约利用评价机制的创新实践，正逐步形成以质量效益为导向的工业发展新格局。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安出台纾困新政力助中小微企业渡难关

  淮安市近期出台专项扶持政策，旨在支持中小微企业应对疫情冲击，通过加大招商引资力度、强化要素保障与精准服务，从融资支持、税费减免、稳岗就业、企业纾困四大维度实施13项措施，全力保障市场主体平稳运行和经济健康发展。 一、在金融支持领域，淮安市明确要求金融机构对受疫情影响显著的服务行业及小微企业保持信贷稳定性，严禁盲目抽贷、断贷、压贷。针对还款困难企业，实施贷款展期或续贷政策。同时推动融资成本降低，要求新发放贷款利率在原有基础上下调适当比例，政府性融资担保机构同步下调担保费率。此举旨在缓解企业资金链压力，保障正常经营。 二、税费减免政策聚焦实质性减负。淮安市允许符合条件的困难企业申请房产税、城镇土地使用税减免。对无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，实施养老保险、失业保险和工伤保险缓缴政策，最长可延期六个月。在租金减免方面，承租国有经营性用房、科技孵化器等载体的企业，免除首月租金，后续两个月租金减半收取，有效降低企业经营性支出。 三、稳岗就业支持突出精准性。为稳定就业岗位，淮安对采取稳岗措施的参保企业，按历史缴纳的失业保险费用进行比例返还。同时加强用工对接服务，通过线上招聘平台、技能培训补贴等配套措施，促进劳动力供需匹配，降低企业用工成本，维护区域就业形势稳定。 四、强化重点企业精准扶持。对纳入市级疫情防控物资保障清单的企业，因扩产或技改投入的新增设备给予比例补助。疫情防控期间相关企业的新增贷款提供期限一年的贴息支持，生产环节产生的水电气费用同步给予成本补助。此外，淮安开通企业服务绿色通道，通过"一企一策"机制协调解决原料供应、物流运输等关键堵点问题。 该政策体系凸显三个特点：一是政策覆盖全面，涵盖企业资金周转、成本管控、用工保障、生产运营全链条需求；二是帮扶对象精准，重点倾斜受疫情冲击明显的服务业和小微企业；三是政策协同高效，财政、税务、人社、金融等多部门形成联动机制。政策实施后，通过"免申即享"等简化流程确保惠企措施直达市场主体，为中小微企业应对阶段性困难提供制度性保障。

  2025-07-19

• 【常州招商】常州高新区领军企业入围全国科技创新百强榜 助力区域经济高质量发展

  常州高新区在科技创新领域取得显著突破，两家当地民营企业成功入围全国民营企业科技创新百强榜单，突显了区域招商引资的成功策略。这一成就源于特定年份的创新论坛活动，榜单的发布凸显了民营企业在全国科技创新链条中的关键作用，为地方产业发展增添了新动力。 一、榜单发布体现国家创新导向 在相关年份的创新型国家发展论坛上，《企业创新发展白皮书》及民营企业科技创新百强榜单正式亮相，榜单由权威学术期刊主管并发布。该评选聚焦企业的科研投入、技术创新成果和产业影响力，旨在鼓励民营企业深度参与国家科技自强战略。入围企业包括华为技术有限公司、美的集团股份有限公司等行业巨头，覆盖智能制造、新材料等多个前沿领域。这一举措推动了全国创新生态的形成，常州高新区的企业正是借此契机崭露头角。 二、常州高新区入围企业展示创新实力 常州高新区共有天合光能股份有限公司和新阳科技集团有限公司两家企业荣登榜单，分别代表智能制造和新材料创新行业的领先地位。天合光能股份有限公司致力于光伏技术创新，其科研成果在清洁能源领域具有广泛影响力；新阳科技集团有限公司则以新材料研发为特色，推动产业升级与可持续发展。两家企业通过持续投入研发，强化产学研协同，成为区域创新标杆。这印证了常州高新区在培育高技术企业方面的优势，助力长江三角洲成为全国科技创新高地。 三、招商引资带动关联产业发展 除上榜企业外，多家企业在常州地区的布局凸显招商引资成效：江苏国强镀锌实业有限公司总部位于常州溧阳，其在制造业领域表现突出；比亚迪股份有限公司于常州高新区的生产基地正加速推进；小米科技有限责任公司旗下的九号科技项目作为常州高新区重点工程，逐步落地；宁德时代新能源科技股份有限公司常州溧阳基地已全面运转。这些项目在汽车、智能硬件等行业形成集群效应，加速区域产业融合。常州高新区还依托工业互联网创新中心（华为云平台），服务超过千家本地企业实现数字化上云，为科技创新提供坚实支撑。 四、区域创新生态赋能经济活力 常州企业通过与高校、科研机构等资源深度融合，构建了开放共享的创新体系。例如，工业互联网创新中心的长三角地区首家地位，推动了区域工业智能化转型。民营企业作为科技创新链条的核心一环，不仅提升自身竞争力，还带动了产业链整体升级，使常州成为长江三角洲经济增长的活跃支点。这种生态模式促进了高质量科技成果转化，支撑国家创新战略深化发展。 常州高新区的成功经验彰显了招商引资与科技创新双轮驱动的战略成果。入围榜单仅是开端，区域企业正持续深化研发合作，助力全国经济实现科技引领的可持续发展目标。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州新材料产业基地奠基助力高端制造

  常州高新区招商引资工作取得标志性突破，高性能聚酰亚胺材料产业基地项目在辖区正式启动建设。该项目由本土科技企业主导实施，重点突破航空航天与电子信息领域关键材料技术瓶颈，是当地打造先进材料产业集群的重要战略布局，对强化产业链供应链韧性与推动军民融合深度发展具有里程碑意义。 一、聚焦尖端材料领域突破 该项目瞄准被誉为"黄金薄膜"的高性能聚酰亚胺材料产业化攻关。此类材料具备耐受极端温度（-269℃至400℃）、超高绝缘强度（介电强度>300KV/mm）及优异力学性能等特性，已成为现代航空发动机线缆绝缘系统、卫星太阳帆板基材、柔性印刷电路基板的核心材料。随着国内商业航天产业2023年进入爆发增长期，相关材料需求呈现几何级增长，项目建成后将实现关键材料的进口替代。 二、深化军民融合发展路径 基地建设充分整合军工技术研发体系与民营企业高效转化优势。依托承担国家专项科研计划的技术积累，建设方已在特种树脂合成、纳米粒子分散等核心技术环节取得专利突破。项目实施采用"研产用"协同模式，首批产线规划预留装备验证接口，同步建立军地联合实验室，实现新材料研制与应用场景开发的深度耦合。 三、培育专精特新企业梯队 项目实施主体历经十四年技术沉淀，其开发的耐辐照型聚酰亚胺薄膜成功应用于北斗卫星系统，超薄流延成型技术打破国际垄断。通过本次项目建设，企业将建成包含分子结构设计平台、连续化聚合中试线、精密涂布产线在内的全链条创新体系。根据行业技术路线图，未来三年将重点突破航天器热控薄膜国产化、5G基站高频基板等"卡脖子"材料工程化应用。 四、构建区域创新增长极 该项目列入常州"532"发展战略先进材料产业集群重点项目库，其建设地点所在的奔牛镇正在形成集材料合成、精密加工、检测认证于一体的特色产业园。值得关注的是，2023年当地通过创新"标准地+承诺制"供地模式，实现重大项目从签约到开工平均周期压缩47%。在产业生态构建方面，配套引进了国家级材料检测中心分支机构，并设立总规模50亿元的新材料产业基金，形成"基础研究-中试放大-资本助推-场景应用"的完整培育机制。 该项目通过三期建设规划，最终将形成覆盖航空航天、柔性显示、新能源三大领域的千吨级聚酰亚胺材料产能。随着首期项目2023年内完成主体建设，预计将带动下游20余家企业入驻配套产业链，构建具有全球竞争力的先进材料创新高地。当前地方政府正加速完善人才安居、技术交易、跨境研发等专项政策包，为长三角新材料产业高质量发展提供示范样板。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州天合光能科创板过会 光伏龙头引领产业升级

  常州高新区招商引资工作再获突破，天合光能股份有限公司成为常州市首家科创板过会企业。作为光伏行业领军企业，天合光能凭借技术创新与市场竞争力，成功通过上交所科创板上市委审议，标志着常州市在资本市场和新能源领域取得重要进展。此次过会不仅彰显了企业实力，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、天合光能科创板过会的里程碑意义 天合光能是科创板首家采用“云上会”形式通过审议的企业，其过会填补了常州市在科创板上市企业的空白。上交所公告显示，企业从申报到过会历时较短，体现了科创板注册制的高效性。天合光能成立于上世纪90年代，长期专注于光伏技术研发与产业化，其光伏科学与技术国家重点实验室累计创造20项世界纪录，为过会奠定了技术基础。 二、企业核心竞争力与行业地位 天合光能是全球光伏组件出货量前三的企业，年营收超200亿元，净利润实现两位数增长。企业通过组件业务、电站EPC及海外市场协同发展，构建了全产业链优势。其推出的210mm大尺寸硅片组件，推动行业进入5.0时代，新品“至尊系列”通过全球线上发布，进一步巩固技术领先地位。 三、政策支持与区域产业协同 常州市将新能源作为重点发展产业，通过招商引资、土地优惠等政策吸引龙头企业落户。常州高新区依托天合光能等企业，形成光伏产业集群，带动上下游配套发展。科创板过会进一步提升了常州在长三角新能源产业带的影响力，为区域经济转型升级提供示范。 四、未来展望与行业影响 天合光能成功登陆科创板后，募投资金将用于产能扩张与技术研发，助力国家“双碳”目标实现。企业表示将继续深耕高效光伏产品，同时探索储能、智能微网等新领域。业内人士指出，此次过会将激励更多常州科技企业对接资本市场，加速创新成果转化。

  2025-07-18

• 【常州招商】宝马格落子常州高新区 加码基建装备产业投资新布局

  常州高新区招商引资再添重要成果，全球压路机领军企业宝马格正式签约落户，总投资额达7000万美元。该项目将通过建设现代化生产基地、设立亚太研发中心及客户培训中心，显著提升企业在华产能与技术辐射能力，为长三角高端装备制造业发展注入新动能。 一、全球战略调整破解产能瓶颈 宝马格作为1957年创立于德国的专业压实机械制造商，在全球设有6个德国生产基地、8家海外分支机构及500个国际销售网点，产品覆盖19个工程机械品类。其中国现有基地位于上海奉贤区，专注路面压实、摊铺及铣刨设备生产。2021至2023年间，随着中国基建市场持续扩容，企业遭遇生产仓储空间严重饱和的发展困境。基于供应链优化与市场辐射半径的综合评估，宝马格于今年5月初与常州高新区达成战略协议，投资建设集生产制造、技术研发、客户服务于一体的综合型基地。 二、三驾马车驱动产业链升级 项目规划形成三大功能模块：新建智能工厂将引进全自动焊接机器人系统与柔性装配线，实现核心产品产能提升约80%；设立的亚太工程研发中心将重点突破智能压实控制、新能源设备开发等关键技术，并联通德国总部研发体系；中国客户培训中心配置仿真施工系统，预计年培训专业操作人员超3000名。该布局深度契合《中国制造2025》中关于高端工程机械自主化的战略导向，并为常州"新能源之都"建设提供装备支撑。 三、区位优势促成投资决策落地 常州高新区凭借三重核心要素赢得跨国企业青睐：一是具备完善的工程机械产业链生态，区域内聚集了超过200家液压元件、动力系统等关键部件配套企业；二是拥有"公铁水空"立体交通网络，项目选址毗邻沿江港口与沪蓉高速枢纽；三是持续优化的营商环境，高新区建立重大项目"一企一策"服务机制，在用地审批、人才引进等方面给予专项支持。这些要素有效解决了跨国公司最为关切的供应链效率与要素保障问题。 四、产能跃迁支撑市场目标实现 新工厂设计采用"精益制造+工业互联网"模式，通过部署设备互联平台实现生产全流程数字化管控，单位面积产出效率较传统工厂提升40%。产能释放后，企业单机振动压路机年产量将从目前5000台增至12000台，同步引入沥青冷再生机等新产品线。基于产能规划与技术升级路径，企业预计至2025年在中国市场销售额将突破30亿元，较2022年销售业绩实现150%增长，并为亚太市场提供50%以上的设备供给。 五、双核联动重构产业版图 此次布局形成上海-常州双基地协同模式：上海基地保留技术验证与核心部件研发功能，常州基地承担规模制造与市场响应中枢角色。这种架构既延续了企业在长三角的技术积累，又释放了苏南制造业集群的成本效能优势。项目建设期内将带动本地就业岗位约800个，投运后通过技术溢出效应，有望促进区域内20余家中小配套企业进行智能化改造升级。 六、绿色智造引领行业转型 值得关注的是，新工厂设计中纳入多项可持续发展措施：屋顶光伏系统可满足30%生产用电需求；涂装环节采用水性漆替代传统溶剂；厂区配置雨水回收系统实现工业用水循环利用。这些举措使单位产品能耗较传统工厂降低25%，契合中国工程机械行业"双碳"发展路线图要求。同时，企业规划在2024年底前完成首款电动压路机国产化试制，抢占新能源工程机械市场先机。 该项目的落地标志着常州高新区在高端装备制造领域取得关键突破。随着智能制造与绿色生产理念的深度融入，宝马格将以其65年工程机械技术积淀，持续助推中国基建装备产业向全球价值链高端攀升。

  2025-07-18

• 【常州招商】常州高新区工业用地增效行动成效显著

  常州国家高新区在工业用地增效专项三年行动收官阶段取得显著成效，通过"一企一策"精准施策，拓展管控范围至10亩以上低效用地，创新实施五大增效举措，同步推进招商引资与存量资源盘活。1-10月累计实施74个增效项目，盘活土地4260.7亩，为优质项目落地腾挪空间，推动区域工业经济高质量发展。 一、低效用地全域治理体系持续深化 常州国家高新区将工业企业用地增效作为经济转型升级的重要抓手，建立跨部门联动机制。区自然资源和规划分局联合各镇街道开展专项调研，全面梳理9766亩未开发工业用地的利用现状，形成"批而未用"土地数据库。管控标准从原20亩以上低效用地企业全面下沉至10亩规模，实现治理范围倍增。通过建立动态监测平台，对低效企业实行"红黄蓝"三色预警管理，构建覆盖土地供应、开发建设、投产达效全生命周期的监管体系。 二、五大增效路径释放存量空间潜力 "市场盘活"路径通过兼并重组完成21个项目，涉及2174.2亩土地，重点推动装备制造、新材料等行业的资源整合。"开发利用"路径实施33个技改增资项目，盘活1132.9亩用地，支持企业通过零地扩产提升容积率。"政府收回"机制对7宗269.68亩土地实施收回重供，优先保障战略性新兴产业项目。"依法处置"路径关停淘汰13个高耗能低产出项目，腾退683.93亩用地空间。"达产提效"专项行动建立履约监管机制，推动78个在建项目加快投产进度。五大举措形成政策组合拳，土地节约集约利用水平显著提升。 三、重点项目带动产业能级跃升 常州国家高新区将5个用地增效项目纳入市级重点项目管理，建立"一个项目、一套专班"推进机制。其中光伏产业园通过整合3家低效企业用地，引进GW级异质结电池项目；智能装备片区采取"腾笼换鸟"策略，置换出150亩用地建设机器人产业园。这些项目平均投资强度达每亩500万元，较原用地企业提升3倍以上。通过建立"增效用地-优质项目"对接平台，年内新引进22个超亿元项目落地存量地块，实现土地资源配置与产业升级良性互动。 四、制度创新构建长效管理机制 常州国家高新区出台工业用地全周期管理办法，建立"准入-供给-监管-退出"闭环体系。推行"标准地+承诺制"改革，将亩均税收、研发投入等12项指标纳入土地出让条件。创新实施弹性年期出让，对战略性新兴产业项目实行10-20年差别化供地。建立低效用地处置联席会议制度，综合运用行政、法律、经济手段，对未达标企业实施差别化水电价、排污费等惩戒措施。同步完善激励政策，对通过增效提升容积率的企业给予20%土地价款返还奖励。 五、提质增效助推高质量发展 工业用地增效行动实施以来，常州国家高新区工业用地亩均税收年均增长18%，规上工业企业研发投入强度提升至3.2%。通过盘活存量用地建设的集成电路产业园，已集聚23家上下游企业，形成完整产业链条。新材料产业通过用地整合实现集群发展，建成3个省级制造业创新中心。该区通过持续深化土地要素市场化配置改革，为江苏省开发区工业用地提质增效提供了可复制推广的实践经验，获评国家级绿色园区等多项荣誉。下一步将重点推进跨镇街连片改造，打造集约化、生态化现代产业园区。

  2025-07-18

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