江阴临港经济开发区

• 江苏南京无锡等八市联动推进工信技术创新与产业升级

  2021年底，江苏省工信系统技术创新工作座谈会以视频形式召开，南京、无锡、常州、南通、连云港、盐城、扬州、镇江八市工信部门参会交流。会议聚焦制造强省建设目标，总结年度技术创新成效，部署下一年工作方向，强调以创新驱动招商引资与产业高质量发展。 一、2021年技术创新工作实现多维度突破。江苏省工信系统围绕建设具有国际竞争力的先进制造业基地任务，在企业自主创新能力提升、关键核心技术攻坚、自主品牌企业培育等领域取得进展。通过强化政策引导与资源整合，企业技术中心建设水平稳步提高，制造业创新中心协同效应逐步显现，新技术新产品推广应用范围持续扩大，各项年度目标任务均按计划完成，为全省制造业转型升级提供了支撑。 二、八市立足产业特色分享创新实践经验。南京以高新技术企业培育为抓手，推动高校、科研院所与企业共建创新平台，促进产学研深度融合；无锡聚焦物联网与制造业融合创新，通过搭建产业创新联盟，提升产业链供应链韧性；常州以智能制造为主攻方向，实施传统产业智能化改造项目，推动生产效率与产品质量双提升；南通围绕船舶海工、高端纺织等优势产业，组织企业联合攻关关键共性技术，突破一批技术瓶颈；连云港依托石化产业基地，加强绿色低碳技术研发与应用，推动产业向高端化、低碳化转型；盐城聚焦新能源产业，加快创新平台建设，吸引产业链上下游企业集聚；扬州深化汽车及零部件产业创新，支持企业开展核心技术研发，培育一批具有市场竞争力的自主品牌；镇江以高端装备制造为重点，提升企业技术中心研发能力，推动关键零部件国产化替代。 三、2022年技术创新工作明确五大推进方向。江苏省工信厅相关负责人在部署工作时强调，2022年要以实现高水平科技自立自强为引领，重点推进五方面工作：一是协同构建创新体系，持续提升企业技术中心建设质量，强化制造业创新中心在产业共性技术研发中的作用，发挥国家技术创新示范企业引领带动效应，促进新技术新产品在重点行业规模化应用。二是深化关键核心技术攻关，在做好既有项目跟踪管理基础上，加强省市联动与企业需求调研，聚焦产业发展迫切需要解决的技术问题，提高攻关方向的针对性与适用性。三是夯实质量品牌发展基础，引导企业推广应用先进质量管理方法，提升产品质量水平；加强标准化人才培养，支持领军企业、链主企业参与行业标准制定，增强在产业链中的影响力。四是加速人工智能产业应用，系统梳理人工智能企业发展情况，摸清产业底数；拓展人工智能在制造业、服务业等领域的应用场景，挖掘典型案例，打造智能化升级解决方案，推动各行业数字化转型。五是加强专业队伍能力建设，组织开展理论与技术学习，提升工信系统工作人员职业素养与业务能力，培养技术创新领域专业人才。 四、视频会议构建全省联动工作格局。本次会议采用视频形式召开，主会场设在省工信厅技术创新处，南京、无锡、常州等设区市及昆山、泰兴、沭阳工信部门分管领导与工作人员在各地分会场参会。通过线上交流与部署，进一步统一思想、明确任务，形成上下协同推进技术创新工作的良好局面，为江苏省制造业高质量发展注入动力。

  2025-08-19

• 江苏人大五百余件建议高效办结推动区域政务服务优化

  在江苏省十二届人大会议上，代表们提出的近六百件建议已全部依法完成办理。这展现了省政府在优化政务服务上的高效作为，直接促进了营商环境的持续改善，为吸引招商引资和推动区域经济发展奠定了坚实基础。通过系统化处理这些建言献策，政府切实提升了公共服务质量，增强了投资者信心，为城市管理和产业升级注入新活力。 一、本次人大会议中，代表们聚焦民生热点和发展难题，提交了大量高质量建议。会议期间，通过认真审议和分类，确保每件建议都得到及时响应。这些建议覆盖了经济、医疗、交通等多个领域，反映了人民群众的迫切需求，彰显了人民代表大会制度的民主性和科学性。政府各部门协同工作，建立了快速反馈机制，实现了所有建议在法定时间内办结的目标，避免了拖延和疏漏。 二、对于办结的建议，根据解决难易程度和时限进行了分类细化。其中，部分建议所涉问题已得到明确解决方案或正在实施中。以医疗领域为例，多位代表提出推进家庭医生服务的议题，该建议通过后，在全省多个城市开展了标准化试点。如今，各社区卫生服务中心积极推广以健康管理为核心的服务模式，显著提升了居民健康水平，推动了医养结合的发展。在交通方面，针对农村公路照明电价过高等问题，价格主管部门及时调研并优化政策，降低运营成本，有效保障了村民出行安全，体现了政府对于细节的关注和快速响应能力。 三、另一类建议涉及较为复杂的综合性问题，需要在近期内制定计划并逐步落实。这些建议往往牵涉多部门联动和长远规划，省政府优先整合资源，确保方案可行。比如，代表们围绕招商引资环境提出的建议，已被纳入年度经济工作计划。相关部门强化了企业服务机制，简化审批流程，提供政策咨询绿色通道。通过这些措施，区域投资吸引力大幅提升，带动了新兴产业项目的落地。同时，在社会治理方面，有代表建议优化警力部署体系。公安系统结合实际，调整了现有资源配置，推动了基层警务工作站建设，虽然编制问题短期内无法解决，但通过灵活调整提升了警务效率。 四、还有部分建议因宏观政策限制或客观条件不足，需向上级反映或作为长远参考。这类建议虽然处理难度较大，但省政府建立了专门档案记录和分析机制，确保其价值不流失。例如，在编制调整议题上，地方部门积极沟通上级，争取在财政框架内优化人员配置方案。这不仅维护了代表建议的完整性，还为未来政策制定提供了实践依据。通过这些分类处理，省政府实现了问题解决的精准化和系统化。 五、高效办结人大代表建议，不仅优化了政务服务，还为区域招商引资开辟了新路径。建议处理机制与企业服务平台相衔接，缩短了政策落地周期，降低了企业运营成本。后续，省政府将持续完善反馈追踪系统，定期评估建议落地效果，将代表智慧转化为高质量发展动力，推动江苏经济社会全面进步。

  2025-08-19

• 江苏省确定徐州常州南通等地32个光伏项目上网电价

  为加快推动绿色能源转型，江苏省通过招商引资吸引光伏产业集聚发展，近期正式公布2014年第四批已并网光伏发电项目电价政策。此次涉及徐州、常州、南通等地的30家企业共32个项目，涵盖国家标杆电价、省级补贴等多类政策支持，标志着江苏省在优化能源结构方面取得阶段性成果。 一、政策框架与项目分类 江苏省物价局依据国家可再生能源发展规划及地方配套政策，对并网光伏项目实施差异化定价机制。本批次项目中，3个金太阳示范工程执行燃煤机组标杆电价，5个项目采用国家光伏发电标杆电价，24个项目享受省级专项补贴。这种分类管理方式既落实了国家能源战略，也体现了地方对清洁能源的精准扶持。 二、区域分布与产业协同 徐州、常州、南通作为本次项目集中地，依托工业基础与光照资源优势，形成光伏组件制造、电站建设、运营维护全产业链。例如，徐州经济开发区通过“光伏+储能”模式提升消纳能力，常州重点发展分布式光伏应用，南通则结合沿海滩涂建设集中式电站。区域差异化布局有效促进了全省光伏发电装机容量增长。 三、年度进展与政策成效 2014年江苏省累计审核确认63个并网光伏项目，总装机规模较往年显著提升。省级补贴政策对工商业分布式项目给予倾斜，推动企业屋顶光伏安装量同比增长超两成。电价政策与电网接入服务的协同优化，降低了项目投资风险，吸引更多社会资本参与新能源开发。 四、未来规划与可持续发展 江苏省计划在后续政策中强化光伏与农业、渔业等产业的融合示范，探索“绿电交易”市场化机制。相关部门将动态评估电价政策实施效果，适时调整补贴标准，确保光伏发电平价上网进程平稳过渡。此次电价公布为“十四五”期间实现碳达峰目标奠定了重要基础。

  2025-08-19

• 靖江发放泰州首张纯电子商务营业执照 优化电商环境

  2019年，泰州靖江市市场监督管理局靖城分局为当地某电子商务经营者核发个体营业执照，这是泰州首张以网络经营场所为登记地址的“纯”电子商务营业执照。此举通过创新登记模式解决纯电商经营者登记难题，优化市场准入流程，为区域电子商务产业发展注入动能，助力招商引资环境持续改善。 一、登记模式创新落地 2019年，随着《中华人民共和国电子商务法》正式实施，靖江市积极落实法律要求，在泰州率先探索网络经营场所登记实践。当地某长期从事电脑配件、手机配件网上销售的经营者，此前因缺乏实体营业用房未能完成工商登记，在政策实施后，凭借电商平台运营方出具的店铺经营证明，向靖江市市场监督管理局靖城分局提交登记申请。登记过程中，工作人员简化材料审核环节，压缩办理时限，经营者从提交材料到领取执照全程高效便捷，标志着泰州在纯电子商务主体登记领域实现突破。 二、政策法规支撑保障 《中华人民共和国电子商务法》在市场主体注册登记方面作出重要调整，明确将微商、代购等网络交易行为纳入监管范围，并针对电子商务经营者特点放宽经营场所登记要求。根据法律规定，电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许以网络经营场所作为经营场所进行登记，申请人可凭网络经营场所使用证明替代传统实体经营场所所需的产权证明、租赁合同等材料。这一规定从制度层面打破纯电商经营者“有经营无场所”的登记瓶颈，为小微电商主体合法合规经营提供法律保障，体现国家对数字经济新业态的支持与规范。 三、多方发展效益显著 对电子商务经营者而言，取得营业执照后需按规定在店铺首页公示执照信息，这一举措提升了经营活动的透明度和诚信度，有助于增强消费者信任、拓展市场空间，同时使经营者获得合法经营身份，能够更安心地投入业务发展；对消费者来说，明确的经营主体登记信息让消费维权有了清晰对象，一旦发生消费纠纷，可依法向登记主体追溯责任，有效降低维权难度和成本；对市场监管部门而言，网络经营场所登记实现了对纯电商主体的精准监管，推动电子商务行业从“无序发展”向“规范经营”转型，为构建公平竞争的市场环境奠定基础。 四、后续规范经营要求 靖江市市场监督管理局相关负责人表示，电子商务经营者需严格遵守登记规范：在多个电商平台开展经营活动的，应向登记机关提供所有平台的网络经营场所网址证明，营业执照将载明多个网络经营场所信息；已办理营业执照的电商经营者，需将执照在网店首页显著位置持续公示，或通过平台指定途径上传；若原营业执照经营范围与实际网络经营范围不一致，应及时到登记机关办理经营范围变更手续，确保经营活动与登记信息一致。通过落实这些要求，将进一步推动电子商务行业规范发展，保障市场秩序稳定。

  2025-08-19

• 靖江添保税物流中心新平台 临江优势助推开放型经济

  在江苏省靖江市外向型经济发展的关键阶段，国家级功能性载体建设迎来重大突破。靖江保税物流中心（B型）的获批设立，标志着该市在招商引资领域再获国家级政策赋能，为区域产业链升级与国际经贸合作开辟新通道。这一载体将与既有国家级经济技术开发区、国家一类开放口岸形成协同效应，全面提升区域开放能级。 一、获批背景与战略意义 2025年初，经联合批复通过，靖江保税物流中心（B型）成为江苏省第七个、靖江首个此类海关特殊监管场所。作为由单一企业法人运营、多家企业共享的保税仓储枢纽，该中心深度整合靖江海关、海事、边检等联检资源，重点破解企业出口退税滞后、跨境结算效率低、保税仓储成本高等核心瓶颈。这一布局显著强化了靖江在苏中沿江城市群中的开放门户地位，其与现有两大国家级载体形成的"三核联动"格局，成为区域融入长江经济带的重要支点。 二、功能定位与产业赋能 依托靖江临江近海、水陆联运的区位特质，保税物流中心规划构建八大产业服务模块：覆盖船舶备件、机电汽配、航空设备等高端制造业的全球分拨体系，整合纺织服装、木材加工的跨境供应链枢纽，布局特种集装箱中转及跨境电商区域性集散中心。其功能不仅限于仓储物流，更延伸至加工装配、检验检测等高附加值环节，同时通过金融保险、船代货代、数字化供应链服务等生产性服务业配套，形成“保税+产业链”生态闭环。预计投运后将带动港口经济能级跃升，推动出口型制造企业降低运营成本约28%。 三、空间布局与建设规划 根据批复要求，中心由靖江市保税物流中心有限公司承建运营，规划总面积约0.164平方公里。项目位于城市沿江经济带核心区，东接国信电厂主干道，西临永旺物流通道，南靠规划路网，北依沿江高等级公路。建设期限明确为12个月，需在2026年前完成南京海关牵头的联合验收。目前场地平整及信息化系统招标已启动，海关智能卡口、查验平台等基础设施按最新标准设计，可实现货物无感通关与全流程追溯。 四、区域协同与经济预期 作为长江下游重要港口城市，靖江通过此载体有望重构区域分工：向北衔接扬州高端装备产业带，向南联动苏锡常制造业集群，向西辐射皖江城市群。据产业研究机构预测，该中心运营后三年内可新增外贸服务企业逾百家，带动临港产业投资超35亿元。尤其在跨境电商领域，中心将协同靖江综合保税区探索“前店后仓”模式，为周边250公里内中小制造企业提供“72小时全球达”物流解决方案。 当下，靖江正通过三大国家级载体建设重塑城市发展坐标系。保税物流中心的设立不仅补齐了国际供应链服务关键环节，更成为驱动港产城融合的战略引擎。随着验收节点临近，靖江将进一步强化政策联动机制，打造立足长三角、面向全球的开放型经济新高地。

  2025-08-19

• 聚政企智慧谋发展 南京力推"专精特新"培育新举措

  在推动经济高质量发展的背景下，南京市将培育"专精特新"企业作为招商引资工作的重要抓手，通过政策引导与市场驱动相结合，激发中小企业创新活力。近日，相关部门组织专题座谈会，就支持政策制定广泛听取意见，旨在构建更具针对性的扶持体系，助力企业抢占细分领域制高点。 一、政策制定体现多方协同 南京市中小企业局在政策起草阶段，系统梳理国家关于促进中小企业发展的指导文件，并参考沿海发达地区的成功经验。通过走访调研、模拟申报测试等方式，收集来自行业协会、基层部门及典型企业的建议，确保政策条款既符合宏观导向，又贴近实际需求。政策草案特别明确了"专业化、精细化、特色化、新颖化"的量化标准，细化资金申报流程，为后续实施奠定基础。 二、培育路径突出精准施策 针对中小企业发展痛点，政策聚焦技术研发、市场拓展等关键环节。在专业化方面，重点支持企业建立核心技术专利池；精细化领域强调生产工艺改进和质量标准提升；特色化培育注重区域产业协同；新颖化方向鼓励数字化改造和模式创新。通过分类指导，形成梯度培育机制，计划三年内培育百余家具有行业示范效应的标杆企业。 三、服务机制强化全周期保障 建立动态监测平台，对入库企业开展成长性评估，提供"一企一策"定制服务。整合金融机构、科研院所等资源，构建技术转化和融资对接通道。同步完善知识产权保护体系，在重点园区设立法律服务站，降低企业维权成本。首批试点将覆盖智能制造、生物医药等战略性新兴产业。 四、实施效果注重长效评估 政策配套建立跟踪问效机制，通过第三方机构定期开展绩效评价。资金使用实行"申报-评审-公示-拨付"全流程透明化管理，确保财政资金精准滴灌。后续还将建立动态调整机制，根据产业发展趋势和企业反馈优化政策工具箱，持续提升制度供给质量。 此次政策创新将政府顶层设计与市场主体创新实践紧密结合，通过构建"培育-认定-扶持-升级"的闭环生态，为南京打造创新型产业集群提供新动能。相关措施正式实施后，预计可带动超百亿元社会资本投入关键技术攻关领域。

  2025-08-19

• 开户半小时 江苏取消企业银行账户许可优化营商环境

  为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，江苏推出企业银行账户许可改革新举措。自相关政策实施后，企业开户流程全面简化，平均时间缩短至1个工作日内，最快仅需半小时，开户当日即可办理收付款业务，有效降低企业制度性交易成本，为市场主体发展注入新动能。 一、改革背景与核心内容 长期以来，江苏企业开立银行账户实行核准制，需经人民银行分支机构核发开户许可证，这一流程在规范账户管理的同时，也存在审批环节较多、办理时间较长等问题。为深化“放管服”改革，进一步便利企业经营，江苏决定取消企业银行账户许可，将核准制改为备案制。改革后，人民银行不再核发开户许可证，该许可证也不再作为企业办理其他事务的证明文件或依据，企业开户流程更加便捷高效。 二、试点经验与全省推广基础 作为全国试点城市，泰州于2022年先行开展取消企业银行账户许可试点工作。通过简化开户流程、优化服务方式，试点极大地方便了当地企业，有效调动了企业开户积极性，参与试点的银行新增企业银行结算账户数量实现显著增长。基于泰州试点的成功经验，结合全省经济发展需求，江苏决定在全省范围内推广该项改革。目前，全省银行业已完成相关系统改造及压力测试，技术系统运行稳定，为改革在全省落地提供了坚实支撑。 三、开户流程与服务效率提升 改革后，企业开户流程得到大幅优化。企业只需在银行开立一个基本存款账户，该账户编号将代替原基本存款账户核准号使用，确保账户管理的规范性和唯一性。对于变更或撤销改革前开立的基本存款账户、临时存款账户名称、法定代表人或单位负责人等信息的，银行将按要求收回原开户许可证原件，保障账户信息变更的合规性。同时，银行通过将开户系统与工商企业注册登记系统对接，实现线上线下联动办理，进一步减少企业跑动次数，最大程度提高服务效率，确保企业开户当日即可办理收付款业务。 四、账户管理体系的优化升级 2017年以来，江苏银行系统已持续推进企业开户服务优化工作，通过简化流程、提升审批效率，企业开户平均时间逐步下降。此次全面取消企业银行账户许可，是对账户管理体系的进一步升级。改革后，企业（包括企业法人、非法人企业及个体工商户）开立的单位银行结算账户数量占全部单位银行结算账户总量的比例超过九成，这部分账户的开户流程将全面简化，惠及绝大多数市场主体。 五、商业银行的责任与挑战 取消银行账户许可后，商业银行面临的挑战与责任同步增加。按照要求，银行需全面、独立承担企业银行账户合法合规主体责任，在提升服务效率的同时，加强账户监管，防范企业多头开户、违规使用账户等风险。为此，银行需进一步完善内部管理制度，加强对企业开户资料的真实性、完整性审核，通过科技手段提升账户风险监测能力，确保“放得开”的同时“管得住”。 六、全流程监管机制的构建 为保障改革平稳推进，相关部门要求全省银行业加强企业银行账户事前、事中、事后全流程管理。事前，银行需严格审核企业开户意愿和开户资料；事中，通过系统监测账户交易行为，及时发现异常交易；事后，建立账户使用情况跟踪机制，对违规账户及时采取管控措施。通过构建全流程监管体系，实现企业开户便利度不减、风险防控力不减，确保改革在安全可控的前提下有序推进。 七、改革对营商环境的深远影响 此次取消企业银行账户许可是江苏优化营商环境的重要举措，将进一步降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。对于新设立企业而言，开户流程的简化意味着能够更快投入生产经营；对于现有企业，账户管理的便利化有助于提升资金周转效率。改革的实施将助力江苏打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境，增强对各类市场主体的吸引力，为招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。 八、未来服务优化的方向 相关部门表示，全省银行业将以此次改革为契机，持续优化企业账户服务。一方面，进一步加强科技赋能，推动开户服务向智能化、线上化转型，提升企业开户体验；另一方面，加强与政府部门的数据共享，打破信息壁垒，实现企业开户相关信息的互联互通，让数据多跑路、企业少跑腿。通过不断创新服务模式，江苏将持续提升企业账户服务水平，为市场主体发展营造更加优质的金融环境。

  2025-08-19

• 南京白马农科园冲刺国家级农高区，加速区域经济腾飞

  南京白马农科园强化科技创新优势，推动国家级农高区申报进程，此举将显著提升区域经济活力并加速招商引资热潮。该园区作为江苏省农业技术标杆，正整合资源迎接国家级审核，吸引更多高精尖企业入驻，助力现代化农业产业链升级。 一 江苏南京白马国家农业科技园区作为省级农业高新区的新成员，正处于向国家级农高区升级的关键阶段。园区聚焦智能化农业、生物技术研发及绿色高效生产领域，建立了完善的科技孵化体系，培育出一批拥有自主知识产权的创新成果。这不仅是南京市农业现代化转型的核心动力，也是整个江苏省农业科技高地建设的支柱之一。国家级申报成功将标志着省域农业创新水平跃入新台阶，进一步优化区域产业生态。 二 申报国家级农高区的进程中，白马农科园严格遵循国家关于科技创新平台的标准化要求，强化了基础设施互联互通和产学研深度融合。园区依托智能温室、物联网监控等先进设施，打造数字化管理平台，提升生产效率与安全标准。同时，它推动跨区域技术合作，吸引了科研机构和企业联盟资源，确保申报材料符合国家级评估体系的各项指标，为跻身国家级行列奠定坚实基础。 三 南京市近期发布的新农业科技园区管理办法，为白马农科园的升级提供了系统性支撑。该政策强调集成各类科技项目资源，设立协同创新联盟，优化管理流程以加速高新技术成果转化。管理机制以区域集中、产业特色和先进科技为核心，覆盖申报审核、动态评估及退出标准，确保园区建设稳步推进。南京市通过财政支持与政策引导，重点扶持白马农科园等重点载体，助力其国家级目标早日实现。 四 迈向国家级农高区将为招商引资注入强劲动力，预期带动产业链上下游企业涌入南京市。白马农科园的升级将提升区域品牌影响力，吸引国内外资本投资智能农业装备、生物制剂研发等领域，推动经济规模化增长与社会就业提升。此外，它还将加速一二三产业融合，例如与物流仓储、检测服务等新业态联动，形成开放式创新生态，显著提高整体农业科技贡献度。 五 展望未来，白马农科园通过国家级农高区建设，将深化与长三角地区协同发展，探索可持续农业模式。南京市计划扩展园区功能，推动技术输出与人才孵化，服务乡村振兴战略整体布局。这不仅符合国家农业高质量发展方向，还将通过制度化考核确保成果长效化，为全省乃至全国提供可复制的先进示范案例。

  2025-08-19

• 宿迁仁恒里特色街区加速建设 文化赋能城市功能提升

  为加快推进仁恒里特色街区建设，宿迁近期召开专题推进会，听取建设进展汇报，查找问题并落实会办机制，明确年底前高标准完成建设目标。会议决定成立专项建设指挥部，强化统筹协调，聚焦文化街区定位，细化规划方案，同步推进招商引资与运营机制创新，旨在通过项目实施完善城市功能、提升城市品位。 一、强化组织领导，构建协同推进机制。为确保仁恒里特色街区建设高效推进，宿迁成立专项建设指挥部，由市级领导担任总指挥，相关市直部门及辖区负责人任副总指挥，指挥部下设“一办四组”，明确综合协调、规划建设、招商运营、要素保障、督查考核等职责分工。通过高位统筹协调，集中整合人力、物力、财力等资源，形成“统一指挥、分工负责、上下联动”的攻坚合力，为项目快速有序推进提供组织保障。 二、锚定文化定位，深化规划方案设计。宿迁特色街区建设尚处于探索阶段，仁恒里项目坚持以“文化街区”为核心定位，深入挖掘地方历史文化资源。项目团队与街区业主、商户及文化领域专家开展多轮座谈交流，广泛征求意见建议，重点围绕建筑风貌、景观设计、业态布局等方面细化规划方案。方案注重融入西楚文化、运河文化等地域特色元素，通过传统与现代设计手法的融合，打造兼具文化底蕴与时代气息的特色空间，避免同质化发展。 三、压实主体责任，狠抓项目建设进度。宿城区作为仁恒里特色街区建设的实施主体，严格对照年底前完成建设的目标任务，制定详细的项目推进时间表、路线图。通过倒排工期、挂图作战，将建设任务分解到周、落实到人，确保各环节无缝衔接。在施工组织中，坚持“质量优先、安全第一”原则，严格执行工程建设标准，加强施工现场管理与质量监督，确保项目建设既保进度又提品质，打造经得起检验的精品工程。 四、创新运营模式，提前谋划招商引资。为实现“早建成、早见效”目标，仁恒里特色街区同步推进建设与运营筹备工作。项目团队深入研究特色街区运营规律，探索“政府引导、市场运作、专业管理”的运营机制，计划引入专业商业运营团队负责街区日常管理。招商引资工作已提前启动，重点瞄准文化创意、特色餐饮、精品零售、休闲体验等业态，注重招引具有品牌影响力和文化特色的商户，培育多元化消费场景，提升街区吸引力与活力。 五、强化部门联动，凝聚建设保障合力。市直各相关单位立足职能，主动靠前服务，为仁恒里特色街区建设提供全方位支持。规划部门加强规划指导，优化设计方案审批流程；自然资源部门保障项目用地需求，加快相关手续办理；住建部门指导工程建设标准执行，提升建设质量；文旅部门协助挖掘文化资源，丰富街区文化内涵。通过跨部门协同配合，形成“问题共商、资源共享、难题共解”的工作格局，有效破解项目推进中的堵点难点，为建设进度提速提供有力支撑。 六、聚焦功能完善，提升城市综合品质。仁恒里特色街区建设不仅是一项商业工程，更是完善城市功能、提升城市品位的重要民生项目。项目规划建设中，注重与周边城市功能布局相衔接，配套建设停车场、公共卫生间、休憩空间等基础设施，优化步行系统与交通组织，提升街区便利性与舒适度。同时，通过引入文化展示、艺术展演等公共服务功能，将街区打造成为集商业、文化、休闲于一体的城市公共活动新地标，满足市民多样化生活需求，增强城市吸引力与凝聚力。 七、坚持民生导向，促进区域协调发展。仁恒里特色街区所在区域是宿迁城市更新的重点片区，项目建设注重兼顾经济效益与社会效益。通过街区改造提升，改善周边人居环境，带动区域商业繁荣，创造更多就业岗位，助力地方经济发展。在规划设计中，充分考虑原住民与商户的利益诉求，通过座谈调研、意见征集等方式，妥善解决改造过程中可能涉及的民生问题，实现“街区更新、民生改善、经济发展”的多重效益，推动区域协调可持续发展。 八、强化督查考核，确保目标任务落实。为保障各项工作落地见效，仁恒里特色街区建设指挥部建立健全督查考核机制，定期对项目进度、质量安全、招商引资等工作开展专项督查。通过“周调度、月通报、季考核”，及时掌握项目推进情况，对存在的问题建立台账、限期整改。同时，将项目推进成效纳入相关部门和辖区的年度考核范围，压实工作责任，激励担当作为，确保年底前高标准完成特色街区建设目标，向市民交出一份满意答卷。 作为宿迁城市更新与文化建设的重要载体，仁恒里特色街区的加速推进，将进一步丰富城市商业业态、彰显地方文化特色、提升城市功能品质。随着项目的建成运营，有望成为展示宿迁城市形象的新窗口、带动区域发展的新引擎，为推动宿迁高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 宿迁深化政府购买服务改革 文化体育类项目占比居首

  宿迁以政府购买服务为重要抓手，持续优化公共服务供给模式，通过完善政策体系、扩大购买范围、强化招商引资与社会治理协同等举措，推动政府职能从“养人办事”向“购买服务”转变。近期出台的市级政府购买服务实施方案，将百余项服务纳入购买目录，其中文化体育类服务占比显著，成为改革亮点。 一、改革背景与总体方向。自2014年起，宿迁启动政府购买服务改革，旨在通过引入社会力量提升公共服务供给效率与质量。按照“服务范围拓展、项目增加、金额增长”的目标，宿迁逐步构建起覆盖多领域的购买服务机制，明确“凡社会能办好的都应交给社会力量承担”的治理理念，推动政府职能向公共服务规划者、监管者转变。 二、服务目录的核心内容。实施方案系统梳理公共服务需求，将37大类服务纳入政府购买目录，涵盖教育、医疗卫生、养老服务、社区发展、残障服务等多个民生领域。目录明确了购买主体、承接主体的资质要求，规范了购买程序、资金安排及支付方式，为社会力量参与公共服务供给提供清晰指引。 三、文化体育类服务的突出地位。在纳入目录的服务项目中，文化体育类服务占比居首，涵盖艺术表演场馆运营、群众体育活动组织、文化遗产保护、公共体育设施维护等具体内容。这类服务的纳入，旨在回应市民日益增长的精神文化与体育健身需求，通过社会力量参与提升服务专业化、多样化水平。 四、参考国际经验的实践探索。结合国际公共服务购买的成熟经验，宿迁重点将教育、职业教育、公共卫生、农村医疗卫生服务等领域纳入购买范围，同时拓展社区矫正、青少年辅导、就业促进等社会治理类服务。通过借鉴国际通行做法，宿迁推动购买服务覆盖更广泛的公共领域，形成具有地方特色的服务供给体系。 五、全流程绩效监管机制。为确保服务质量与资金效益，方案强化对政府购买服务项目的全流程绩效管理。明确要求购买主体实施事前绩效目标设定、事中过程监控、事后效果评估的闭环管理，必要时引入第三方机构开展独立绩效评价。第三方绩效评价管理办法由宿迁市财政局牵头制定，宿迁市审计局负责组织实施，构建起“购买主体负责、财政与审计监督”的监管格局。 六、社会组织培育与能力建设。宿迁注重培育本土社会组织承接服务，通过政策引导、资金扶持、专业培训等方式，提升社会组织的服务承接能力。同时，建立社会组织信用评价体系，对承接主体实行分级分类管理，推动形成“优胜劣汰”的市场竞争机制，确保服务供给质量。 七、政府职能转变的实践成效。经过多年改革，宿迁政府购买服务范围持续扩大，社会力量参与公共服务供给的积极性不断提高。文化体育类服务落地后，基层文化活动频次明显增加，社区体育设施利用率提升，市民在公共文化体育领域的获得感显著增强，政府行政成本进一步降低，公共服务供给效率得到优化。 八、未来改革深化方向。宿迁将动态调整政府购买服务目录，根据民生需求变化和社会发展实际，适时新增或优化服务项目。重点在文化体育、养老服务等领域细化购买标准，完善与服务质量挂钩的资金支付机制，推动政府购买服务与智慧城市建设、乡村振兴等战略协同，助力公共服务体系现代化水平提升。

  2025-08-19

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